Сюжет разворачивается вокруг событий, произошедших во время Олимпийских игр 1972 года в Мюнхене, когда группа палестинских террористов, известная как Чёрный сентябрь, захватывает и убивает одиннадцать израильских спортсменов. В ответ на это израильское правительство формирует команду агентов МОССАД, задача которой — выслеживание и уничтожение тех, кто несёт ответственность за атаку. Фильм сочетает в себе элементы драмы, экшена и исторического триллера, исследуя сложные темы мести и справедливости.